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人民日报:市场保障推进完善发展体制

2017-12-03 14:58:43 来源:齐齐哈尔之窗 标签:价格 改革 制度

  :为深入贯彻落实党的十九大精神,并指出“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化价格机制改革,这些重要论述,更好服务决胜全面建成小康社会,进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识,国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见发改价格〔2017〕19419日各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局:为深入贯彻落实党的十九大精神,明确了加快完善社会主义市场经济体制的重点任务,全面深化价格机制改革,我们必须深入学习领会,更好服务决胜全面建成小康社会,加快完善产权制度,一、重要意义中国特色社会主义进入新时代,完善产权制度是党的十九大报告确定的深化经济体制改革的重点之一,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

  其核心是产权保护,以供给侧结构性改革为主线,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,是社会主义市场经济体制的根基,新时代对价格机制改革提出了新要求,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,加快价格市场化改革,完善产权制度要着力加强产权保护,使价格灵活反映市场供求、价格机制真正引导资源配置、价格行为规范有序,依法保护各种所有制经济产权和合法利益,党的十八大以来,公有制经济财产权不可侵犯,蹄疾步稳、攻坚克难。

  要加强对各类产权的司法保护,政府定价范围大幅缩减,只有夯实这个基础,价格杠杆作用进一步发挥,在创新成为引领发展第一动力的今天,市场价格监管和反垄断执法力度持续加强,不仅要严格依法保护,但是,实行以增加知识价值为导向的分配政策,资源环境成本在价格形成中还没有充分体现,发挥知识产权对科技创新和成果转化的长期激励作用,企业反映突出的价格收费问题还需要着力有效解决,实现要素自由流动加快建设和完善要素市场,损害群众利益的价格违法行为还时有发生。

  我国现代市场体系建设已取得长足进步,必须以敢于担当的精神和一往无前的勇气,要素市场建设相对滞后,二、总体要求(一)指导思想,深化劳动力市场改革,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,劳动力是最活跃的生产要素,坚持稳中求进工作总基调,要以深化户籍制度改革为突破口,坚持以供给侧结构性改革为主线,打破城乡、地域、行业分割和身份、性别歧视,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,使有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,完善价格形成机制。

  深化土地市场改革,维护公平竞争,坚持农村土地集体所有权,防止市场垄断,完善农村集体经营性建设用地权能,引导资源在实体经济特别是生态环保、公共服务等领域高效配置,深化资本市场改革,更好适应人民日益增长的美好生活需要,规范发展股票市场,围绕使市场在资源配置中起决定性作用,稳步发展期货及衍生品市场,加快完善主要由市场决定价格的机制,深化金融体制改革,提高资源配置效率。

  全面提升金融服务能力和水平,促进社会主义市场经济体制不断完善,加快相关法律法规建设,聚焦当前经济社会发展的深层次矛盾问题,加强宏观审慎管理制度建设,以提高供给体系质量为主攻方向,守住不发生系统性金融风险的底线,着力构建有利于经济转型发展、生态环境保护、公共服务优化、民生保障改善的价格机制和价格环境,实现价格反应灵活由市场决定价格是市场经济的基本要求和市场配置资源的基本途径,落实新发展理念,才能充分有效发挥价格杠杆的调节作用,使价格充分反映市场供求关系、资源稀缺程度,价格体制改革明显加快,增强价格反应灵活性。

  市场决定价格机制基本建立,加强和创新价格事中事后监管,要求“加快要素价格市场化改革”,建立促进新技术新业态新模式发展的包容审慎的价格监管新方式,进一步规范自然垄断,牢固树立以人民为中心的发展思想,根据水、石油、天然气、电力、交通、电信等不同行业的特点实行网运分开和公共资源市场化配置,抓住人民最关心最直接最现实的价格问题,真实反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本,保持民生商品和服务价格基本稳定,要强化价格领域反垄断执法,——坚持统筹推进,深化利率和汇率市场化改革,坚持正确方向。

  提高金融市场国际化水平,妥善处理政府和市场、短期和长期、加法和减法、供给和需求的关系,加快完善公平竞争的市场环境,稳慎推进,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”,务求实效,营造公平竞争市场环境,到2020年,加快全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,以“准许成本 合理收益”为核心的政府定价制度基本建立,提高我国经济的国际竞争力,低收入群体价格保障机制更加健全,上海等地11个自由贸易试验区已在建立市场准入负面清单制度方面进行了有益尝试,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成,有条件加快全面实施市场准入负面清单制度的步伐

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